<address id="tvddr"></address>

          <em id="tvddr"></em>

          <form id="tvddr"><span id="tvddr"><th id="tvddr"></th></span></form>


            袁臨江董事長發表署名文章:以史為鑒 發揮核保險共同體功能價值 護航中國核能事業安全發展

            發布時間:2021年03月11日

              3月11日,中國核保險共同體主席、中再集團董事長袁臨江在《中國銀行保險報》發表了題為《以史為鑒 發揮核保險共同體功能價值 護航中國核能事業安全發展》的署名文章。文章回顧了福島核事故的重大挫折,分析了中國核共體立足國內核電市場、打通國內國際核保險市場雙循環的格局,擘畫了保障“十四五”規劃穩妥落地、護航新發展階段和“兩個一百年”目標實現的具體部署。全文如下:

            1

              以史為鑒 發揮核保險共同體功能價值 護航中國核能事業安全發展 ——寫在福島核事故十周年之際

              中國核保險共同體主席、中再集團董事長 袁臨江

              2020年9月22日,習近平主席向國際社會鄭重宣示,中國將采取更加有力的政策和措施,爭取碳達峰碳中和的“30·60”目標,這對我國加快構建清潔低碳能源系統提出了革命性要求。核能是清潔低碳、安全高效的現代能源體系的重要組成部分,與之相伴的是如何管理和規避核巨災風險,這既對最終保障碳中和目標達成具有高度戰略價值,也是助力統籌安全與發展,建設更高水平的平安國家的重要舉措。

              作為核保險風險管理的唯一的行業性平臺,中國核保險共同體已成功服務我國核工業22年。今年恰值日本福島核事故發生十年之際,又是“十四五”開局之年,我們更需以史為鑒,立足新發展階段,守正創新,為實現國家碳達峰目標、為核工業高質量發展做出更大貢獻。

              一、保障核能安全事關國家安全和碳中和目標達成

              (一)福島核事故是世界清潔能源發展進程的重大挫折

              2011年3月11日,里氏9.0級東日本大地震引發了與美國三里島事故、前蘇聯切爾諾貝利事故比肩的第三次重大核事故——福島核事故,造成了巨大經濟損失、民生災難和環境破壞。一方面造成了巨大經濟損失、民生災難和環境破壞,據東京電力公司推算,目前事故處置基金池所需資金折合人民幣1.3萬億元,僅就第三方損害賠償而言,截至2021年2月,東京電力公司已累計支付賠償金折合人民幣5700多億元,超過180萬居民疏散和避難;另一方面,這一事故一度改變了全球清潔能源發展進程和核電發展信心,德國、瑞士等國徹底放棄核電,我國也曾放緩核電項目的核準。此次核事故雖然有賴于相對完善的賠償制度框架,福島核事故后處理工作得以開展,但目前看,距離事故處理就緒仍然遙遙無期。

              (二)加強核風險保障是推動核能事業發展的關鍵舉措,是實現碳中和目標的重要保障

              福島核事故再次為我們敲響了警鐘,核保險巨災風險管理極端重要,做好核巨災風險管理是核保險的立足之本。中國核工業發展舉世矚目,核電裝機容量居全球第三,在建核電規模高居全球第一,先進核電技術應用方面走在世界前列。核保險保障覆蓋面廣、保障時間可長達百年,做好核風險保障是保險行業服務實體經濟、支持綠色低碳發展的重要內容。

              (三)核保險共同體制度是核風險保障體系的重要組成

              作為我國保險市場影響力大、凝聚力強的同業合作組織,中國核共體在運作中積極融入國家核風險管理體系,凝聚共識,促進產業融通合作。一是不僅匯聚29家保險機構的保險承保能力,更是一種機制化的合作平臺,連接各大核電集團、保險監管、行業監管、科研院所等機構,形成合力。在這個平臺上不僅交流保險業務,更是技術、宣傳、品牌的平臺。二是不僅提供應急管理和風險賠償,更重在事前風險防范、技術支持、安全督促,形成獨立的、專業化的風險監督主體。三是不僅在境內開展多元合作,更與26個國家和地區的核共體組織實現風險在全球范圍有效分散。通過中國核共體,保險行業和核工業結成了風險共擔、利益共享的命運共同體。

              二、中國核共體為迎接新發展階段打下堅實基礎

              2020年以來,中央多次提出,要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國核共體已經基本建成了立足國內核電市場、打通國內國際核保險市場雙循環的格局。

              (一)成熟可靠的運作機制服務國內大循環格局

              中國核共體是我國運營狀態下歷史最久、運作最成熟的保險共同體,建立了完整、科學的核巨災保險運作與管理制度體系。一是堅持專業化人才隊伍建設和科技驅動引領,著力打造形成了應急響應、區塊鏈業務管理、智能風控等三大數字化管理平臺,融入科技+保險的新理念,形成了比較完善高效的系統體系;二是制定并實施了連帶責任制度、凈承保能力制度、償付能力監測制度等,確保巨災保險經營的穩健性;三是及時建立了核保險應急組織架構及應急與賠償預案制度,保障了巨災風險賠付的及時性。

              基于高效穩健的運作方式,中國核共體為我國境內價值近萬億元的核能、核工業產業及活動以及兩萬多名高技術人員提供了核保險保障,確保了境內核電風險主體全覆蓋。

              (二)平視世界,積極參與構建穩定的雙循環格局

              中國核共體經過多年發展和積累,目前已經是全球核保險體系的重要一極。在體現實力的承保能力排名上,中國核共體對境內外業務每一危險單位承保能力居全球第二,已經為境外26個國家和地區的約350臺核電機組及各類核燃料循環設施提供再保險支持,國際業務的深度和廣度持續增加;在體現技術和發展潛力的系統建設上,中國核共體多個數字化管理平臺都屬于核保險領域的全球首創,引領了全球核保險服務創新;在全球定價權和影響力上,中國核共體通過深度參與國際核保險市場規則制定和公共決策,穩健擴展國際影響力,逐步形成自主定價權和話語權。中國核共體已經能夠在專業領域內“平視世界”,中國銀保監會梁濤副主席在核共體二十周年高峰論壇上提到:中國核保險共同體就是保險業通力合作、上下一心、服務核能產業發展、支持實體經濟的范例,國家核安全局副局長郭承站也指出,核保險是核事業的安全線,支持了國家核安全命運共同體的構建。核共體有能力保障民族核工業和民族保險業的利益,促進雙循環格局暢通高效。

              (三)統籌發展與安全,參與安全體系頂層制度設計

              建設更高水平的平安中國是堅持總體國家安全觀的要求。作為保險行業的專業聯合體,中國核共體立足核風險巨災管理,在能源安全、經濟安全、完善應急管理體系等方面建言獻策,如參與涉核立法建設研究、商業保險參與國家核事故應急機制建設研究、核保險巨災責任準備金制度研究等,為有關國家機關和政府部門提供專業服務。2020年,《核保險巨災責任準備金管理辦法》正式出臺。這是保險行業落實國家核安全觀、提升保險服務核安全能力、規范核保險經營行為的重要政策措施。

              三、積極服務于保障“十四五”規劃穩妥落地、護航新發展階段和“兩個一百年”目標實現

              (一)充分發揮平臺作用,集聚跨行業效能支持我國核能發展

              核工業是國家重點發展的基礎性領域,李克強總理在2021年政府報告中指出,要在確保安全的前提下積極有序發展核電。通過核共體平臺,可以匯聚保險業和核工業風險管理理念和資源,發揮境內外協同合作,更具效能,合力推動關鍵領域風險管理提升。一是要以國家“十四五”規劃為指引,在支持我國自主研發的浮動堆、小型堆等先進核電技術建設、關鍵部件重大技術裝備攻關、發電損失保障等持續做好新堆型新需求保險產品開發,發揮金融業對國家重大戰略任務的項目支撐作用。二是逐步提升我國核保險全球影響力,為“一帶一路”核電產業提供保障服務和專業支持,助力核電及裝備制造業更加順利“走出去”。

              (二)突出核巨災保險的保障本原,提升巨災風險全鏈條管理能力

              黨的十九屆五中全會強調,要把安全發展貫穿國家發展的各領域和全過程,筑牢國家安全屏障。中國核共體要把自身風險管理納入國家安全大框架下考慮。一是進一步前置風險保障,防風險于未然之時。“賠不是目的,保才是目標”,核共體要在支持核損害賠償立法、放射源責任保險制度落地、安全技術標準體系提升等領域發揮專業優勢,協助相關監管機構提升安全管理綜合效能。二是福島核事故賠償的長期性和復雜性也再次表明,加快我國核損害賠償立法具有迫切性,中國核共體將進一步協助推動國家立法和法規的完善。三是持續做好核巨災風險保障,貫徹落實銀保監會核保險巨災責任準備金制度,組織成員公司做好準備金的積累;持續推進核保險應急制度與國家核應急體系對接,牢守不發生系統性風險的底線。

              (三)堅持高質量發展,打造保險共同體標桿

              核共體20余年的運行經驗證明,保險共同體作為特殊巨災風險管理鏈條中一個重要環節,在國家安全體系中發揮著越來越重要的價值,體現出了保險業“防風險、促發展”的專業定位,是金融行業切實服務實體經濟、支持國家總體安全觀建設的一個凝聚和縮影。中國核共體為特殊風險領域保險機制建設提供了不可多得的成熟運作體系和經驗。面對“百年未有之大變局”,各方風險因素層出不窮,我國正在加快推進安全管理體系現代化和構建高水平社會主義市場經濟體制,作為行之有效的風險管理機制,保險共同體可復制和推廣至更多的新興風險支持保障領域中,發揮更大的行業集聚效能。

              重任在肩,更須砥礪奮進。在新發展階段,中國核共體將進一步貫徹落實新發展理念,服務新發展格局,以高質量發展為主題,發揮保險共同機制優勢,推動核保險業高質量發展,護航“十四五”和“兩個一百年”目標實現。


            關閉


            Copyright ? 2008 中國再保險(集團)股份有限公司 All Rights Reserved

            本網站支持IPv6訪問 版權所有 復制必究 京ICP備09068819號

            一本到高清在线视频观看 - 在线 - 视频观看 - 影视资讯 - 爱慕网